INSTITUCIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES (SEPTIEMBRE 14 AL 28 DE SEPTIEMBRE)

INSTITUCIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

En nuestras familias hay un orden económico, los padres organizan los gastos de la casa de acuerdo con lo que

reciben por su trabajo. Cuando solicitan un préstamo lo hacen teniendo en cuenta sus ingresos.

En el plano mundial también existe un orden económico o reglas de juego, las cuales cada país se compromete

respetar. En Julio de 1944, liderados por los Estados Unidos e Inglaterra, se reunió un grupo de países para

organizar la economía mundial. La reunión se realizó en Bretton Woods y en ella se estableció el dólar como

moneda internacional y se crearon el FONDO MONETARIO INTERNACIONAL y el BANCO MUNDIAL.

Sin un orden económico internacional muchas transacciones no serían posibles y sin un patrón fijo de cambio

se dificulta adquirir préstamos, exportar o importar productos. Debido a este problema se crearon entidades

para ayudar a vigilar este orden. Son entidades de carácter multilateral porque reciben aportes en dinero de los

países miembros, los cuales se comprometen a cumplir con las normas establecidas. 

El Fondo Monetario Internacional es un organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas establecido

mediante tratado en 1945 para contribuir al estímulo del buen funcionamiento de la economía mundial. Con sede

en Washington, el gobierno del FMI son los183 países miembros, casi la totalidad del mundo. El FMI es la

institución central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de

cambio de las monedas nacionales que permite la actividad económica entre los países. Sus fines son evitar las

crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de política económica bien fundadas; como su

nombre indica, la institución es también un fondo al que los países miembros que necesiten financiamiento

temporal pueden recurrir para superar los problemas.

El FMI y el Banco Mundial están dirigidos por intereses económicos hostiles dispuestos a apoyar varios regímenes

autoritarios o dictaduras. En el marco de los Programas de Ajuste Estructural (PAE), el FMI y el Banco Mundial

determinan las severas condiciones para proporcionar créditos a los países en desarrollo. Estas medidas refuerzan

la posición del capital pero empeoran la situación de la mayoría de la población mundial. La eliminación de

regulaciones sociales y medioambientales y el recorte del gasto público causan la inaccesibilidad a los servicios

de sanidad y educación, el aumento drástico del coste de vida, la pérdida de puestos de trabajo, el paro y

la reducción de los derechos sindicales.

El impacto en la agricultura es especialmente devastador, puesto que se suspende la producción destinada a la

autosuficiencia local y los países están obligados a cultivar monocultivos para la exportación, lo que lleva a la

escasez de alimentos y, en algunos países hasta al hambre. El impacto de las actividades del Banco Mundial en

el medio ambiente es igualmente devastador, los proyectos megalómanos del Banco Mundial acaban en la

destrucción de ecosistemas locales como también en el desplazamiento forzado de millones de personas.

El resultado de estas políticas son millones de refugiados que no tienen sitio en sus países de origen, son

criminalizados y tratados con desprecio por los poderes que han causado su desplazamiento. Nos oponemos a

las restricciones racistas que se aplican a la inmigración en toda Europa y defendemos la libertad de movimiento

de todas las personas.

El FMI ha sido tal vez el abogado por excelencia de una economía sana. Y es cierto que la estabilidad ayuda a los

más pobres, y que obviamente una buena macroeconomía es condición de estabilidad. También es cierto que el

ordenamiento económico ha ayudado a disminuir (aunque no lo suficiente) la volatilidad de nuestras economías,

que afecta especialmente a los más pobres. Y tiene razón el doctor Tanzi cuando dice que el crecimiento es la

condición necesaria para cualquier política social y que en general los países aumentan más que proporcionalmente

su inversión social cuando crecen.

  

Objetivos del FMI

La FMI alienta la prosperidad mundial a través de:

• La expansión equilibrada del comercio mundial.
• La estabilidad de los tipos de cambio.
• La evitación de las devaluaciones competitivas.
• La corrección ordenada de los problemas de balanza de pagos.

Obligaciones

De acuerdo con los estatutos del FMI, los países miembros se obligan a colaborar con él y entre sí para asegurar regímenes cambiarios ordenados y a promover su sistema estable de tipos de cambio. En consecuencia, cada nación miembro tiene entre otras las siguientes obligaciones:

Hacer todo lo posible para que sus políticas económicas sirvan al objetivo de promover el crecimiento económico ordenado, con razonable estabilidad de precios prestando la debida atención a sus desequilibrios internos.

Tratar de promover la estabilidad fomentando condiciones básicas ordenadas, tanto económicas como financieras, y un sistema monetario que no tienda a producir perturbaciones erráticas.

Papel del FMI en el presente

Por eso, y para evitar que se acumule el daño, el gasto social debería aumentar o, al menos, mantenerse constante aunque haya recortes en otras áreas del Estado. El FMI tuvo en este terreno una posición tradicionalmente dura y sólo en 1997 pudimos negociar que las "redes de seguridad social" tuvieran un tratamiento preferencial dentro del presupuesto. Pero su posición en este terreno no es definitiva, como en cambio sí lo es la del Banco Mundial, y sería bueno que el FMI tuviese una perspectiva más cercana a la del Banco e incentivara la creación de fondos sociales anticíclicos, como ya lo ha hecho para el sistema financiero.

Otro terreno en el que el Fondo ha tenido una posición demasiado superficial es el del mercado laboral. El paradigma de "ordenamiento macroeconómico más flexibilización igual a crecimiento y equidad" no ha funcionado así. El mercado de trabajo está fracturado en dos mercados, uno "exitoso" y el otro marginal, que explican en alto porcentaje la inequitativa distribución de los frutos del crecimiento durante la última década. El paradigma simple, entonces, no alcanza y requiere una mirada más compleja y aceptar la posibilidad de intervenciones del Estado para compensar las diferencias en productividad y capital humano que están causando tanta pobreza.

Finalmente, el Fondo debería repensar sus propuestas para la privatización y el ordenamiento de sistemas sociales, como la salud y la previsión social. No hay duda de que la eficiencia del sistema es vital y tiene de por sí un efecto social importante, pero las reformas no pueden ignorar otras variables que resultan relevantes para el equilibrio general, como la universalidad y la solidaridad. En un marco de alto desempleo y problemas sociales, estos sistemas deben asegurar acceso a todos y financiamiento diferencial en función de capacidades, lo que implica mecanismos de redistribución interna. Con estas características, contribuirán a moderar las tendencias inequitativas que se han presentado hasta ahora en nuestras economías.

 

Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial es uno de los principales proveedores de asistencia para el desarrollo

en todo el mundo. El Banco, que en el ejercicio de 2001 otorgó préstamos por valor de US$17.300 millones a los

países que recurrieron a sus servicios, actualmente lleva a cabo actividades en más de 100 economías en desarrollo,

y aporta una combinación de financiamiento e ideas para mejorar el nivel de vida de la población y eliminar las peor

es formas de pobreza. En cada uno de esos países, el Banco colabora con organismos estatales, organizaciones no

gubernamentales y el sector privado para elaborar estrategias de asistencia. Sus oficinas, diseminadas por todo el

mundo, llevan adelante el programa del Banco para el país pertinente, actúan de enlace con el gobierno y la sociedad

civil, y trabajan en pos de una mejor comprensión de los problemas del desarrollo.

El Banco Mundial es propiedad de más de 180 países miembros cuyos puntos de vista e intereses están representado

s por una Junta de Gobernadores y un Directorio Ejecutivo con sede en la ciudad de Washington. Los países miembro

s son accionistas que tienen facultad de decisión final dentro del Banco Mundial.

El Banco Mundial utiliza sus recursos financieros, su personal —altamente capacitado— y su amplia base de

conocimientos para guiar a cada país en desarrollo hacia una vía de crecimiento estable, sostenible y equitativo.

Su objetivo principal es ayudar a la población más desfavorecida y los países más pobres.

 En la relación con todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de:

• Invertir en capital humano, especialmente por medio de servicios 
  básicos de salud y educación.
• Prestar particular atención al desarrollo social, la inclusión, la buena gestión de los asuntos públicos y el fortalecimiento de las instituciones, elementos esenciales para la reducción de la pobreza.
• Afianzar la capacidad de los gobiernos para prestar servicios de buena calidad, en forma eficiente y transparente.
• Proteger el medio ambiente.
• Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo.
• Promover reformas orientadas a la creación de un entorno entorno macroeconómico estable, favorable a las inversiones y la planificación a largo plazo.

Con préstamos, asesoramiento sobre políticas y asistencia técnica, el Banco Mundial apoya una amplia variedad de

programas encaminados a reducir la pobreza y mejorar el nivel de vida en el mundo en desarrollo.

Las estrategias eficaces de reducción de la pobreza y los préstamos orientados a combatirla son fundamentales para

alcanzar los objetivos del Banco. Los programas del Banco dan prioridad al desarrollo social y humano sostenible y a una sólida gestión económica, y dedican cada vez mayor atención a la integración, el buen gobierno y el fortalecimiento institucional.

El Banco también está ayudando a los países a reforzar y consolidar las condiciones fundamentales que necesitan

para atraer y retener la inversión privada. Con apoyo del Banco —en forma de créditos y de asesoramiento—,

los gobiernos están reformando sus economías y fortaleciendo los sistemas bancarios. Están invirtiendo en recursos

humanos, infraestructura y protección del medio ambiente y, de esa manera, hacen más interesante y productiva la

inversión privada.